今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，严格落实“一极三宜”江湖名城总体部署，大力推进“四大会战”，全力贯彻落实“生态文化活力汨罗”的发展理念，突出供给侧结构性改革，以提升发展质量和效益为中心，坚持问题导向、目标导向和市场导向，抓问题化解、抓责任落实、抓政策落地、抓项目推进。上半年，全市经济平稳发展，呈现良好态势。

一、上半年经济运行情况

上半年全市实现GDP171.46亿元，同比增长7.9%；规模工业增加值同比增长8.3%；完成固定资产投资150.9亿元，同比增长14.8%；实现社会消费品零售总额45.1亿元，同比增长11.4%；完成公共财政预算收入12.6亿元，同比增长17.9%；地方公共财政预算收入8.3亿元，同比下降4.3%。各项主要指标增幅在岳阳六县（市）中名列前茅，其中固定资产投资增幅居六县市第一位；GDP、公共财政预算收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额增幅居六县（市）第二位。

（一）工业稳中有增。今年以来，全市工业由于用电量分月增速的稳步上升，使得半年度规模工业增加值增速从1-5月份的7.9%，提高了0.4个百分点，首次突破8%的关口，六县（市）排名提升至第二位。一是在需求和价格回升等利好下，有色行业形成高速增长态势，1至6月完成工业总产值165.46亿元，同比增长21.8%，铜行业完成工业税收近6亿元，是全市工业增长核心“助推器”。二是园区企业加速发展。1 至6月循环经济产业园区完成规模工业总产值279.5亿元，同比增长29.6%；完成园区规模工业增加值51.3亿元，同比增长10.9%，占全市规模工业增加值的61.5%。

（二）固定资产投资继续增强。上半年，全市固定资产投资完成150.9亿元，同比增长14.8%。在库项目共计587个，已开工的非房地产项目投资563个，其中重大项目投资（5000万以上）在库项目74个，完成43.17亿元，同比下降40.8%；投资额5000万以下在库项目489个，完成103.7亿元，同比增长85.0%。房地产投资项目24个，完成3.9亿元，同比增长65.8%；商品房销售面积20.9万平方米，同比增长114.6%；商品房销售额8.2亿元，同比增长132.1%。

（三）消费市场保持平稳。年初以来，全市社会消费品零售总额累计增速稳定在11.3－11.6%区间内，居民收入稳定增长为消费市场提供稳定的动力。上半年，全市城镇居民人均可支配收入为13901元，同比增长8.9%；农村居民人均可支配收入为8201元，同比增长7.9%。随着消费理念的不断更新，便捷式消费逐步替代传统消费，上半年社会消费品零售总额，按行业划分，批发业完成 1.1 亿元，同比增长 15.0 %；零售业完成 6.1 亿元，同比增长17.6%；住宿业完成0.01亿元，同比增长5.0%；餐饮业完成0.5亿元，同比增长1.9%。然而，半年度全市电子商务交易额近20亿元，同比增长58.0%，农副产品网络销售额突破千万元，达1092万元，同比增长52.3%，新的消费观达到了高潮阶段。

（四）财税质量提高。税收格局优化，能退就退、退挤就挤、能征就征。1－6月份，全市完成财政总收入12.6亿元，同比增长17.9%；其中国税6.3万元，同比增长117.1%；地税2.1万元，增长27.8%，财政4.2万元，同比下降31.4%；税收占比63.6%。

（五）民生逐步改善。截止6月末，全市承担省为民办实事10件12项，已全部完成半年度工作目标；全市7件14项中，有5项已完成全年目标任务，其他各项均已在开工建设中，民生基础进一步夯实。

二、经济发展存的主要问题

（一）工业经济回升难度大。全市因安全生产、环境保护、企业经营不善等原因，部分企业关停。自3月以来共关停企业353家，其中因安全生产关停16家；因环境保护关停331家；因企业经营不善关停6家。因此，工业企业每月减少产值近6个亿。

（二）投资拉动增长动力有所减弱。招商引资中，各地区之间对于优质项目竞争非常激烈，导致部分优质项目落地时间延后。内资落户项目产业单一，主要是“飞地”园区，今年新投产企业项目只有1个，新开工企业项目只有2个。在建设项目受规划调整、产业政策限制、企业投资方向调整、手续办理难度大、招商时间长等因素影响，进度缓慢。上半年全市重大项目投资（5000万以上）的项目74个，其中新入库28个，仅占所有入库项目的12.6%。

三、实现全年目标的几点建议

（一）提质增量加快企业新增。一是以“个转企”为切入点，进一步加强企业新增的宣传力度，消除企业的税费顾虑，完善新增企业的各项资料，出台各项优惠政策，提升“四上”申报的积极性，提高企业总量。

（二）刺激消费需求。顺应消费新趋势，一是老百姓注重养生、绿色、健康的消费理念，大力促进绿色环保消费、健康消费。二是日益壮大的电子商务消费，全面推进“三网”融合，鼓励创业人员入驻网络平台，开网店，加快发展电子商务。

（三）加大招商引资力度。针对目前招商引资难的形势，我市要不断创新理念和工作方法，紧盯有相当实力的本地民营企业，采取以商外商、产业链招商等多种形式，着力引进新的附加值高、成长性好的大项目、好项目。

（四）拓宽发展第三产业渠道。第三产业是我市发展的“短板”，也是我市经济发展的最大潜力股。一是优化环境“旅游热市”，推介一批绿色、休闲新型旅游项目做大规模、产生效益。二是整合资源，集中建设物流园，让“城区、乡镇、农村”的现代物流在我市快速成长起来。