湖南汨罗循环经济产业园区平安创建工作方案

根据中央、省、岳阳市和汨罗市平安建设工作会议精神，结合园区实际，制定如下方案。

一、指导思想

为全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、岳阳市委、汨罗市委关于社会治安综合治理和平安建设的决策部署，围绕加强和创新社会治理、深化平安汨罗建设的总体目标，坚持以“平安单位”、“平安企业”、“平安家庭”建设工作为重点，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，建立健全平安建设的长效机制，确保社会大局持续稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建成小康社会创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

园区的平安建设工作主要包括“平安单位”、“平安企业”和“平安家庭”建设活动，要通过全方位、多角度、多层次的基层建设活动，推动园区平安创建不断向纵深发展，进一步增强园区机关、企业、家庭平安建设的责任意识，进一步下沉平安创建主体，拓宽创建覆盖面，完善创建体制机制，提升平安创建知晓率和参与率，努力实现治安防控到位、矛盾纠纷排查调处到位、安全责任落实到位，有效防范和减少违法犯罪，坚决遏制严重危害国家安全犯罪案件、重大刑事案件、重大安全事故、重大群体性事件发生，提升人民群众安全感和满意度，为更高品质的生态文化活力汨罗建设营造和谐稳定的发展环境。

三、组织领导

成立园区平安创建工作领导小组，由市政府副市长、园区党工委书记、管委会副主任宋辉任组长，园区管委会副主任冯勇刚、园区纪工委书记杨惜春任副组长。李海波、周科田、黎卫华、罗志勇、陈慧林、傅永革、杨时军、陈敬林、狄佳为成员。领导小组下设办公室，由陈敬林兼任办公室主任，熊卓胜、吴威、刘志、刘婷等为办公室成员，办公室负责平安建设活动的日常工作安排、重要工作传达以及工作督促和考核。

四、工作任务及责任人、单位

（一）平安单位建设（牵头领导：宋辉  责任人：各局室主要负责人）

1、各局室召开干职工会和家属会，并签好到、做好会议记录并拍影像资料存档，传达平安汨罗建设精神，充分解读“综治民意调查问卷”。（责任单位：各局室）

2、成立专门班子，制定工作方案。（责任单位：办公室）

3、成立维稳工作小组，负责主动化解各类矛盾纠纷、及时处置各种突发事件等工作。（责任单位：经济发展局、公安分局）

4、转变机关干部工作作风，提升服务企业和群众的能力，为他们解决实际困难和问题。（责任单位：各局室）

5、开展好“一进二访”（访困问需、访贫问计）活动。各局室要按照美丽乡村建设、精准扶贫任务安排到所联乡镇村（社区）进行走访。走访由局室主要负责同志带队，重点对贫困户、意见户、上访户进行走访，宣传党的政策，解读综治民调和平安创建内容，帮助他们理顺情绪，寻找致富门路，共建平安汨罗。（责任单位：各局室）

6、组织全体干职工回原籍“走亲访友”，并认真填写“汨罗籍公职人员”走亲访友活动走访对象登记表（不少于5户），各局室填好“汨罗籍公职人员”走亲访友活动“走访对象汇总表”，并于4月26日前报办公室。（责任单位：各局室）

7、办好综治宣传栏，制作3块固定标牌宣传综治民调工作。（责任单位：办公室）

（二）平安企业建设（牵头领导：冯勇刚 责任人：各联企干部）

1、各联企干部（名单附后）迅速下到所联企业，与各企业主一道召开员工大会，传达平安创建工作会议精神，解读民意调查问卷，并做好会议记录，与会议影像资料和签到表一并归档，收集企业老板及全体员工姓名和电话，报领导小组办公室存档。（责任单位：各局室）

2、各联企干部走访中要主动协调好所联企业与周边群众关系，化解各类矛盾纠纷，及时收集企业和员工反映强烈的民生实事和民生热点问题，并汇总上报办公室，由园区党工委会议研究后统一交办。（责任单位：各局室）

3、强化党建工作落实，联企干部对已成立党支部的企业予以党建工作指导，确保企业支部深入学习十九大精神、严格落实每月党员活动日、“三会一课”、组织生活会及民主评议党员等各项组织生活制度，并拍照留影做好会议记录，实现痕迹化管理。（责任单位：办公室）

4、优化发展环境，大力推进项目建设，特别是全市重点项目建设。依法严厉打击“三强三堵”等违法犯罪行为。（责任单位：建设房产局、公安分局）

5、加强企业安全生产管理，严密排查各类安全隐患，督促企业尽快整改到位。（责任单位：综合执法局）

6、加强电子监控建设，各入园企业厂区电子监控安装率达到100%，规模企业要健全保卫机构，成立护厂队，加强巡逻。（责任单位：公安分局）

7、加强企业巡查，发现乱圈、乱建、乱焚烧、乱堆放、乱排放的行为及时制止，并与市直相关职能部门一道综合执法予以整顿。（责任单位：综合执法局）

（三）平安家庭建设（牵头领导：杨惜春  责任人：全体干职工）

1、督促干职工向家人传达活动精神，配合做好全局工作。（责任单位：各局室）

2、搞好邻里关系，发扬互助互爱，诚信友善，尊老爱幼社会新风尚。（责任单位：各局室）

3、爱护公共环境，遵守公共秩序，养成文明习惯。（责任单位：各局室）

4、倡导良好家风，保持家庭和睦，杜绝家庭暴力。（责任单位：各局室）

五、平安创建标准

1、平安单位。完善建设机制，各单位高度重视，严格落实平安建设责任制，保障有力，制度健全，责任明确；做好治安防控，建立矛盾纠纷排查调处、重大事项社会稳定风险评估、不稳定信息收集等机制，保安、门卫、物业能够充分发挥作用，严格落实人防物防技防措施。加强平安宣传深入，形式多样，干职工对平安建设的知晓率和参与率达100%；治安秩序良好，无重大治安刑事案件，无群体性上访事件；无黄、赌、毒等社会丑恶现象，单位干职工无违法犯罪问题，干职工安全感较强。

2、平安企业。做到有工作机构、有平安建设专（兼）职人员、有安全生产规章制度、有安全防范措施、有安全应急预案，有经费保障；无越级集访、非正常上访、群体性事件，无非法宗教活动，无重大安全事故，无制假贩假、违法排放等各类违法犯罪现象，无家庭暴力、聚众斗殴事件，无重大劳资纠纷和经济纠纷案件。

3、平安家庭。深入开展家庭学法活动，家庭成员的法律素质得到提高，守法意识得到增强。积极树立健康文明的家庭新风，家庭成员和睦相处，男女平等，敬老爱幼，邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，家庭成员无黄、赌、毒、暴、邪等不良现象，无违法犯罪行为。家庭成员安全防范意识强，家庭防盗窃、防抢劫、防安全隐患等措施到位。家庭注重青少年法制教育，正确引导教育家庭未成年人健康成长，无家庭未成年人违法犯罪问题。

六、工作措施

1、加强组织领导。平安创建时间自2018年4月1日至2018年10月31日止，园区主要领导将定期调度“平安单位”、“平安企业”、“平安家庭”建设工作。园区机关各单位、企业主要负责人要严格落实领导责任，将平安创建工作摆上重要议事日程，确保本部门平安建设有新的成效。

2、严格督促检查。平安园区建设关键在于坚持标准、注重实效，工作领导小组将加强日常检查、督促、指导，及时发现和解决建设工作中遇到的各类问题，总结经验和工作方法，定期通报各单位平安创建工作情况。

3、强化奖惩机制。领导小组办公室将对联企干部工作不定期抽查，对敷衍塞责、工作不深入的予以通报批评。对所联企业因社会治安、安全生产、涉赌涉黄、综治民调、党建工作等方面出现重大问题，造成较大影响的，将追究联企干部相应责任，个人及所在局室取消评优评先资格。园区在全市民调工作中，满意度达到100%，且民调工作进入全市市直单位前10名的情况下，对民调被抽查对象按上级文件要求给予适当奖励。

附：园区干职工联企安排表

                园区干职工联企安排表

园区干职工联企安排表