各市州、县市区畜牧水产（农业）局（委）：

为贯彻落实2018年中央1号文件和农业农村部1号文件精神，推动稻渔综合种养产业，加快农渔业绿色发展，根据《农业农村部办公厅关于做好2018年国家级稻渔综合种养示范区创建工作的通知》(农办渔〔2018〕25号) 要求，现将我省开展国家级稻渔综合种养示范区创建工作有关事项通知如下：

一、创建原则

部省市共建，以县为主。国家级稻渔综合种养示范区创建工作由农业农村部和我局共同负责，以省级稻渔综合种养示范县、稻渔综合种养大县为重点，有关县级渔业主管部门具体负责组织申报和管理。   

强化机制，注重实效。强化机制建设，调动创建主体的积极性和主动性，发挥科技创新作用，按照示范引领、辐射带动的要求，创新体制机制，集成稻渔综合种养先进适用技术，降成本、提效益，真正让农渔民得到实惠。

整合资源，协同推进。以集体经济组织、农民专业合作社和企业等具有独立法人资格的单位或家庭农场等为主体，广泛调动科研、教学、推广机构的技术力量参与，引导稻渔综合种养技术示范、节能减排、渔业发展等项目向此项工作倾斜。

二、目标任务

今年全省力争创建5个国家级稻渔综合种养示范区，在示范区集中开展稻渔综合种养先进技术模式集成与示范，建立健全稻渔综合种养产业体系、生产体系和经营体系，深入挖掘稻渔综合种养“一水两用、一田双收”潜力，充分发挥稻渔综合种养保障粮食安全、增加农民收入、提升农渔产品质量安全、改善生态环境、促进产业扶贫和三产融合等功能和作用，创建一批实现标准化生产、规模化开发、产业化经营、品牌化运作的稻渔综合种养示范区，示范区内率先实现养殖业转型升级，绿色发展，并辐射带动周边发展。各地要通过开展示范区创建活动积极推进我省稻渔产业发展。

三、创建程序

（一）创建要求

1. 各地要积极组织开展稻渔综合种养示范区创建工作。

2. 拟申报国家级示范区的单位应达到《国家级稻渔综合种养示范区创建标准》（附件3），同时要做到“五有”：有创建目标、有工作经费、有技术团队、有核心示范区、有技术模式。

3.创建阶段对示范区在经营和效益方面要有明确创建目标，要有专门工作经费投入。

4. 要建设与科研、教学、推广等单位建立合作关系稳定的专门技术团队。

5. 申报单位应实现规模化开发，洞庭湖区的应集中连片，且面积达到3000亩以上；丘陵山区的应各田块位置毗邻，面积在1000亩以上。

（二）申报程序

1. 市州初审。达到国家级示范区创建标准和要求的，经县级渔业主管部门在指导创建的基础上组织申报，将创建工作总结、相关佐证材料及《国家级稻渔综合种养示范区申报表》（附件1）和《国家级稻渔综合种养示范区申报书》（附件2）报市州级渔业主管部门，市州渔业主管部门按照《国家级稻渔综合种养示范区创建标准》（附件3） 和《国家级稻渔综合种养示范区评分表》（附件4）进行初审。

2. 省级复审。初审合格的，市州于9月1日前以文件形式将申报创建材料报我局渔业处，我局将组织有关专家复审。

3. 创建验收。经省级审查合格的，向农业农村部渔业渔政管理局推荐，农业农村部将组织专家对稻渔综合种养示范区申报单位进行现场评审，评审合格的，授予“国家级稻渔综合种养示范区”称号。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级渔业主管部门要高度重视，加强组织领导，制定工作方案，切实做好示范区创建工作。要积极引导鼓励集体经济组织、农民专业合作社、企业和家庭农场等参与创建活动，及时向同级人民政府汇报创建工作进展情况，争取各级政府对此项工作的政策和经费支持。

（二）加强监督管理。农业农村部对国家级稻渔综合种养示范区实行动态管理，建立示范区退出机制。各市州要加强对已建成国家级稻渔综合种养示范区的监督管理，确保其规范发展，切实发挥绿色发展样板作用。对出现权证期限过期、产品质量安全抽检不合格、养殖环境被污染、养殖超标排放等问题达不到标准的示范区，我局将报农业农村部撤销其称号。

（三）加强技术指导。各市州要充分发挥科研高校推广机构作用，成立稻渔综合种养专家组，广泛开展技术指导和培训工作，加快稻渔综合种养典型模式的总结、技术熟化和推广应用。现有的国家级稻渔综合种养示范区单位和申报单位都要有相对固定的技术服务团队，既负责本单位技术指导，也要对周边地区农户开展技术指导和培训，发挥辐射带动作用。

（四）加强宣传引导。各市州要积极开展稻渔综合种养宣传工作，要将宣传工作作为国家级稻渔综合种养示范区五年复审的重要内容加以考核。要大力宣传稻渔综合种养在推动渔业转方式调结构和绿色发展方面的作用，大力宣传稻渔综合种养在促进优质粮食水产品生产、农渔民增收、推进产业扶贫、提高生态效益和促进三产融合等方面的作用。

湖南省畜牧水产局办公室

2018年5月24日