桃林寺镇2018年春运工作应急预案

一、总则

（一）编制目的

春运工作是一项影响广泛且受社会关注度比较高的工作，春运工作好坏直接关系到广大群众的切身利益。为了在春节期间确保广大旅客出行的安全和便捷，保障企业外运产品畅通高效，根据《桃林寺镇2018年春运工作方案》（桃政发〔2017〕09号）精神，针对我镇春运期间可能发生的一些意外情况特制定本预案。

（二）工作原则

按照“以人为本、执政为民”的理念，坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则。

（三）适用范围

1.运力不足或者突发意外情况造成的旅客滞留和货物积压。

2.春运期间火灾、爆炸等意外事故发生时的应急救援工作。

3.因春运导致出现的治安事件。

4.春运期间突发疫情。

二.组织指挥体系及职责

（一）应急救援指挥机构

镇政府设立春运工作期间应急救援指挥部（以下简称“镇应急指挥部”），由镇长黎安福任总指挥，镇党委副书记张磊任副总指挥，各村支部书记、镇安监站、城建办、派出所、卫生院、城管队、农电站、等部门负责人及分管领导为成员。并成立专业工作组如下。

镇应急指挥部办公室设在镇党政办，办公室主任安监站站长黎红义兼任。

（二）工作职责

1.镇指挥部：负责镇应急指挥部办公室日常工作；组织指导应急救援预案的制定和实施，指挥协调应急救援工作，收集信息，分析动态，预测趋势；指挥调动全镇应急救援队伍和资源，开展应急救援宣传、教育和预案演练工作；参与事故调查和处理。

2.专业工作组

抢险救援组：由派出所、镇安监站、城管大队、镇卫生站、镇民政办等部门和单位组成。主要任务：迅速撤离现场及周边人员，营救生存者和搜寻遇难者尸体；划定危险区域，封闭、隔离或限制使用危险场所；排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患，防止和控制事态的蔓延等先期应急处置工作，抢修道路等公共设施。

医疗救护组：由镇卫生院等部门和单位组成。主要任务：设立现场医疗急救站或临时救护点，组织医护车辆和医疗人员现场急救受伤人员，快速转送就近医院治疗；统计现场死亡人数和住院治疗人数等。

人员安置与生活保障组：由镇党政办和事发地村负责。主要任务：指挥撤离、疏散和安置现场和周边危险地带受到威胁的人员；负责现场指挥部、各工作小组、抢险救援人员和避让场所安置群众必需的食宿等生活保障。

治安警戒与交通管制组：由派出所、城管大队等单位组成。主要任务：建立警戒区域，保卫撤离区域重要目标和群众人身财产安全，维持安置区社会治安秩序，打击各种犯罪分子；负责事发地道路交通管制，及时疏导交通堵塞，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利进行，并引导进入指定地点。

物资与经费保障组：由镇财政、民政、卫生等部门和单位组成。主要任务：组织、调集、运送应急救援物资和药品，尽速启动财政应急经费到位。

新闻发布与报道组：由镇宣传部门和突发事件类别涉及的相关单位和部门组成。主要任务：负责突发事件的新闻报道管理，新闻报道搞拟定后，报镇党委、政府主要领导审批后，方能向媒体和社会发布。

技术咨询组：由突发事件发生类别涉及的相关部门和单位组成。主要任务：负责抢险救灾工作的技术咨询，评估突发事件现场发展趋势，预测突发事件发展后果，为制定现场抢救方案和领导决策提供参考。

事件调查组：由突发事件发生类别所涉及的或法律法规授权的相关部门组成。主要任务：及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，总结事件经验与教训，提出防范与改进措施，并对负有责任的单位和个人提出处理意见。

社会动员组：由镇党政办负责。主要任务：动员和组织机关、企事业单位、社会团体、志愿者参与应急救援工作；根据突发事件紧急情况急需向公民、法人和其他组织征用或借用必要的应急救援物资、设备、设施和场地，并临时出具紧急征用或借用凭据。

善后工作组：由镇民政办及事发地村和相关部门、事发单位、保险公司等单位组成。主要任务：调拨和发放救灾款物，保证群众基本生活；勘察现场，快速理培；临时保管遇难者遗体；为遇难者家属查找亲人下落提供咨询服务，安排遇难者家属食宿，安抚遇难者家属，安定稳定群众情绪等。

（三）应急关闭

在春运期间发生的各类突发事件得到有效处置，现场秩序得到恢复，相关部门和参与应急处置的人员撤离现场，由镇春运办下达应急关闭指令。

桃林寺镇人民政府

2018年1月29日