根据《汨罗市农村“空心房”整治工作实施方案》（汨政办函[2018]2号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、  目标任务

从（2018年4月13日——11月30日），利用半年时间基本完成全镇农村“空心房”整治复垦复绿工作。结合村民规范建房，农村环境整治，地质灾害避让搬迁，精准扶贫工作，实现新增拆旧复垦复绿面积40亩以上，确保2018年11月30日前完成“空心房”整治复垦复绿工作。

二、  工作原则

按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”原则，分类实施，旧房拆除复垦所在村村支两委是项目实施主体，其它相关部门按照职能分工主动配合，共同推进复垦复绿工作。

三、  实施步骤

（一）、“空心房”拆除后复垦复绿地块质量要达到

1、复垦地表上的砖瓦、木料和原房屋基础基石等建筑物废材要拆除清除彻底，并及时清运干净；

2、土体厚度50厘米以上，耕作层厚度30厘米以上，耕作层土壤应满足耕种条件，并及时进行耕种。对因雨水冲刷等原因造成耕作层破坏的，应及时采取措施，补缺补差；

3、复垦地表土地不能板结，土质要疏松细密，没有未打碎的“土疙瘩”；

4、复垦地块护坡、沟渠、道路等配套设施要齐全，确保排灌畅通，通行方便；

5、在实施整治复垦工作中，要认真执行各项安全生产等制度，确保工程质量和施工安全。旧房拆除复垦后，要尽快明确耕种和管护主体，加强后期管护。

（二）、复垦复绿措施：

1、实施扶贫产业项目，提高土地经济价值。结合扶贫开发政策，在复垦土地上实施蔬菜和经果林种植项目，通过项目实施产生经济效益，进一步增加“空心房”户的增收渠道，提高收益。

2、结合“空心房”整治复垦复绿工作，做好土地复垦还林工作，提高森林覆盖率。在保障“空心房”户合法利益的前提下，鼓励“空心房”户利用复垦土地参与退耕还林，同时在在不破坏植被、造成新的水土流失的前提下，允许间种豆类等矮杆作物，发展林下经济，以耕促抚、以耕促管。

四、后续管理办法:

（一）加大投入，提高复垦土地的综合使用效率。通过资金和扶贫产业项目的支持，全面合理开发利用好复垦土地资源，重点在项目建设上下功夫，做到土地使用率高和增加收入两不误。

　　（二）加强管理，确保项目见成效。在复垦土地上种植经济林木、水果、药材和复垦还林的要加大管理力度，各村（社区）要成立合作社或者由大户带头管理，有关部门做好业务指导，做到“种得下、管得好、有收益、见成效”。