索引号 528/2018-1370102 发布机构 汨罗镇 公开范围 全部公开
生成日期 2018-06-21 公开日期 2018-06-21 公开方式 政府网站

汨罗镇2018年脱贫攻坚实施方案

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汨罗镇2018年脱贫攻坚实施方案


为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,扎实有序推进2018年脱贫攻坚各项工作,圆满完成脱贫攻坚任务,特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贫困户脱贫为目标,按照脱真贫、真脱贫的基本要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,采取超常规举措,拿出过硬办法,集全民之智,举全镇之力,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期实现脱贫目标。

二、工作目标

所有已脱贫对象稳定脱贫、不返贫,年度再减少贫困人口140人,分解到村到户到人,并与村签订减贫责任书。所有建档立卡贫困户至少有一项以上的稳定增收渠道,已脱贫户和年度脱贫户人均纯收入稳定超过3400元;所有建档立卡贫困户实现不愁吃、不愁穿、饮水安全有保障;所有易地扶贫搬迁对象搬进新居,所有建档立卡贫困户实现安居;所有建档立卡贫困学生享受到助学补助,义务教育阶段无学生因贫失学、辍学;所有建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险,贫困对象市内外住院及门诊报销比例达到规定标准以上,贫困慢病患者得到有效救助。所有建档立卡贫困户家庭成员结构清晰,帮扶痕迹完整。

三、领导机构

由于年初分工调整、岗位变动,经镇党委、政府研究决定,对汨罗镇脱贫攻坚工作领导小组人员进行调整,统筹推进脱贫攻坚工作。

组  长:胡亚运

常务副组长:郝  光

副组长:彭  华  陈  漾

组  员:胥  无  冯  清  各村党总支书记、扶贫专干

领导小组下设办公室,办公室设镇扶贫办,由胥无同志兼任办公室主任。

四、工作安排

(一)推进安居扶贫工程

主要任务:

1.所有建档立卡贫困对象,住房安全有保障。

2.核准核实全镇易地扶贫搬迁对象、贫困农户危房改造对象数据,确保政策精准落实到户,无违法骗取易地扶贫搬迁、危房改造指标的情况。

3.完成年度易地扶贫搬迁任务,确保全镇易地扶贫搬迁对象全部搬进新居。 建立易地扶贫搬迁对象后续扶持机制,帮助搬迁对象通过发展产业和就业增收,确保搬迁对象“搬得出、稳得住、能致富”。

4.全面推进易地扶贫搬迁对象危旧房屋拆除工作。

(二)推进健康扶贫工程

主要任务:

1.所有建档立卡贫困大病、慢病患者均能享受到健康扶贫政策救助,医疗保障水平达到中央、省级要求。

2.核准核实患有大病和长期慢性病的建档立卡贫困对象扶持需求数据,精准建立健康档案。

3.确保建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险全覆盖。

4.全面落实“一站式”结算和“先诊疗后付费”,确保所有建档立卡贫困户市内外住院报销比例达到80%以上。

5.优化贫困慢病患者签约和跟踪服务机制,全面落实慢病救助政策。

6.做好所有建档立卡贫困对象“扶贫特惠保”参保工作,及时兑现保险理赔。

(三)推进教育扶贫工程

主要任务:

1.所有建档立卡贫困家庭学生均能享受到政策范围内的补助,全市义务教育阶段无学生因贫失学、辍学。

2.动态掌握建档立卡贫困家庭子女入学就读情况,建立扶持需求台账,精准落实教育助学政策。

3.通过资金打卡到户的方式,精准落实从学前教育到大学的各类教育扶贫政策。

4.根据统一部署,通过资金打卡到户的方式,向在市内外就读的中、高职教育学生精准落实雨露计划补助。

(四)推进兜底保障工程

主要任务:

1.精准认定农村低保兜底保障对象,实行动态管理,确保应保尽保、应兜尽兜。

2.提高农村低保标准和低保救助水平,实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”;综合物价等因素,逐步提高供养水平。

3.充分运用社会救助信息管理系统管理和发放政策资金,按要求做好资金公示。

(五)推进社会扶贫工程

主要任务:

1.对接好“社会扶贫”结对帮扶贫困户工作

2.按要求做好中国社会扶贫网的上线工作,全面完成贫困对象和爱心人士注册任务,完成需求发布与对接任务,启动扶贫商城、扶贫众筹等工作。

3.组织开展中国社会扶贫日系列活动

(六)做好2018春耕扶贫工作

为打赢春耕备耕攻坚战,为全年粮食生产打下坚实基础。以扶贫帮困助备耕为重点,认真解决好“三缺”户(缺劳力、缺资金、缺物资)的春耕备耕问题,各村驻村队和帮扶干部帮助“三缺”户协调解决好春耕生产所需资金和物资,使“三缺”户都能种上地、种好地,不误农时,确保全镇春耕备耕工作顺利开展

五、保障措施

(一)夯实基层基础

主要任务:

1.规范基础台账。督促指导村级完善到户资料(扶贫手册、收入计算表、户口簿、扶贫补贴明白卡(折)、政策宣传资料),村级一户一档资料(扶贫手册、《湖南省农村贫困户申请审批表》《贫困户信息采集表》《汨罗市2014、2015年度已脱贫户复核表》《贫困户年度收入计算表》《贫困户脱贫验收表》《贫困户家庭成员自然增加(减少)情况表》),以及其他体现贫困识别、帮扶和退出过程的会议记录、照片、政策落实台账等资料。全面修复扶贫信息系统内错误、不实数据。组织驻村及结对帮扶干部开展“三走访三签字”活动,对周边邻居展开满意度调查。做好贫困户基本信息核准(含户籍信息清理)、扶贫政策宣传及对接落实、贫困退出等基础工作。

2.充实队伍力量。根据工作任务,加大对软弱涣散村级班子的治理,全面提升村级班子凝聚力、战斗力;加强对驻村队员的管理,严格执行召回机制;

3.开展驻村帮扶。对全镇6个脱贫人口在100人以上的非贫困村实现驻村帮扶全覆盖。结合市派驻村工作队员和镇级干部,对脱贫人口超过100人的非贫困村开展驻村指导和帮扶。

4.开展结对帮扶。安排干部职工实现对建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖,确保帮扶干部每月走访至少1次。

(二)做好扶贫信访处置

主要任务:

1.扶贫信访处置工作,由扶贫办公室牵头负责。

2.及时、妥善处理各类线上线下的扶贫信访诉求,确保不出现重点信访事件。

3.及时向镇纪委移交问题线索。

六、驻村工作队工作制度

为发挥好驻村帮扶工作队脱贫攻坚作用,制定如下工作制度:

(一)驻村队员每月驻村时间不得少于20天(含因公出差、开会、培训),每天实行微信实时共享位置签到。由冯清负责统计,于下月5日前加盖公章后上报驻村办。要认真填写驻村《工作日志》。

(二)驻村帮扶工作总队每月组织驻村队员召开一次以上工作例会,组织学习培训,掌握工作状态,安排部署工作;驻村队员每月至少组织村支两委召开一次以上工作例会,研究部署驻村帮扶工作。

(三)驻村队员要保持通讯畅通,因公离村,需向驻村队队长彭华报告去向。请假1天以内,由后盾单位分管领导批准,2天以内,报总队长彭华批准,所有队员因特殊情况需请假3天以上(含3天)的,必须书面报告市派驻村办审批。无特殊情况,队员单月请假累计不得超过3天。