古政发[2018]16号

关于印发《古培镇保洁员考核办法》、《古培镇村级环境卫生考核细则及办法》的通知

各村、各部门：

《古培镇保洁员考核办法》、《古培镇村级环境卫生考核细则及办法》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真对照贯彻落实。

古培镇人民政府

二〇一八年三月十二日

古培镇村级环境卫生考核细则及办法

一、村级考核细则

（一）基础工作（25分）

1、有专门的创建组织机构，有创建专栏，有村规民约和卫生管理制度，具体的考核奖惩办法，有工作台账和日志，共计2分。每发现一处不符合要求的扣0.5分。

2、有固定保洁员，垃圾进行了分类处理，每各屋场应配有垃圾池，共计5分。无固定保洁员的扣3分，屋场内无垃圾池每个扣1分。

3、有固定的垃圾消纳场，各村选定至少一处倒放消纳垃圾的固定场地，共计8分。无固定垃圾消纳场的此项不计分。

4、每村主干道及主要屋场要制作5-10条环境卫生墙体宣传标语或环境卫生文化墙，按大村不少于10条、小村不少于5条，不达标的进行扣2分。

5、各村每个季度至少召开2次以上的保洁员、党员组长、人大及妇女代表、户主会，以图片资料和现场调查为准，达不到规定次数的进行扣2分。

6、村级保洁费收取达到90%以上的村不予扣分，达不到的，每下降一个百分点年度扣1分。

7、各村每月组织美丽古培协会及党员组长对本村所有农户的环境卫生进行评比，并进行张榜公布。每月30号之前将评比结果和相关图片资料上报镇整治办，镇整治办对评比结果进行上户核查，对评比工作弄虚作假、敷衍了事的，在每月的考核成绩中予以扣2分。

8、完成市镇两级基础建设任务（三格式垃圾池）建设计5分。

（二）整治效果（75分）

1、村容村貌整洁，房前屋后无垃圾，无杂物乱堆乱放、无蜘蛛网，公共区域无暴露垃圾，共计10分。每发现一处不符合要求的扣1分。

2、农户有机垃圾回填还土，无机垃圾焚烧处理，玻璃、农药瓶、医疗垃圾实行集中处理，引导农户实行家禽圈养，共计10分。每发现一处不符合要求的扣1分。

3、农户及屋场下水道、阴沟畅通，无污水废水乱排乱放现象，共计10分。每发现一处不符合要求的扣1分。

4、村组主干道路肩土回填，路面无大面积泥巴、污水、撒落砂石，路边杂草及时清除，共计10分。每发现一处不符合要求的扣1分。

5、河、塘、渠、坝等水面无塑料袋、废纸等漂浮物，垃圾池无堆积爆满现象，共计10分。每发现一处不符合要求的扣2分。

6、保持村组道路畅通，无建筑材料乱堆乱放、闲置空心房现象，共计10分。每发现一处不符合要求的扣1分。

7、村组道路沿线无横跨马路的广告条幅，共计5分。每发现一处不符合要求的扣1分。

8、农户墙面可视范围无乱写、乱画、乱贴，屋旁无乱搭乱建现象，共计5分。每发现一处不符合要求的扣1分。

9、陈年垃圾未清理的，每发现一次扣1分。

10、在检查中同一地点出现重复问题或上次没有及时整改或整改后出现反弹的当月村级扣5分。

11、在市级环境卫生检查中被通报的，镇级评比中每处加倍扣分。

二、加减分项目

1、为省、岳阳、汨罗市提供现场的，在村级季度考核中分别加10分、8分、5分。

2、因工作出色受到省、岳阳、汨罗市通报表扬，被检查中无扣分情况的，在当月村级考核中分别加10分、8分、5分。（省、市检查中只被拍2张照片或扣2分的），在当月村级评比中加3分、2分、1分；出现扣分照片2张以上的，在季度村级考核分别扣10分、8分、5分；在检查中被省、市扣4分以上，被汨罗市扣8分以上的，由党委书记、镇长当月约谈村负责人及包联村干部。

4、评为省、岳阳、汨罗市美丽乡村的，在年度考核中分别加10分、8分、5分，被评为秀美屋场的，在年度考核中每个加5分、3分、2分。

5、镇级秀美屋场年终评比中每个加1分。

6、全村范围内开展了禁炮工作并取得明显效果的，在季度评比中加3分。

7、全村各农户要进行垃圾分类减量，经市环境整治办检查认定的，在年度总分中加5分。

8、在上级检查中上次出现扣分现象的，又被扣分在当月考评中加倍扣分。

9、凡将成堆垃圾倒入其他村，经查证属实的，每次扣10分，扣除该村村级运转经费1000元。

11、凡被领导点名批评的，当月考核每次扣5分。

12、各村在每月卫生评比中，被查出干净屋场的，对村专干个人奖励100元/处；对保洁员个人奖励50元/处，从村级保洁费中提取。在下月复查中，干净屋场被查出有问题的，对在该月村级评比中扣2分，并对保洁员个人罚款100元。

三、镇村环境整治投入经费管理规定

一是村级垃圾清运费用严格按镇村各负责一半费用（各负责200元/车）的原则执行；

二是在汨罗市环境卫生明查暗访检查中，环境整改费用由村级自行负责，发现村级在规定时间内未及时整改的，由镇环境整治办代理，整治费用全部在村级环境整治费用中给予扣除；

三是在省、岳阳市或临时重大活动的突击迎检工作中，镇政府负责挖机机械清理费用，人工工资费用由村级自行负责（原则上以村级保洁员保洁为主）。

四是村民保洁费用必须做到专款专用，杜绝挪作他用。各村全年必须另外自行投入环境卫生整治费用用于环卫设施、陈年垃圾清理及秀美屋场、美丽村庄等建设，不能全靠村民保洁费。保洁费主要用于保洁员每日上户回收生活垃圾及村组环境卫生整治（陈年垃圾清理）及村级保洁工具保障费用，要实行专款专用。

五是镇环境整治办在每次环境卫生整治中将事先开具统一的环境整治用工明细单，将作为全年村级环境卫生整治费用报账结算的有效凭证依据。

四、村级考核办法

镇环境综合整治考核领导小组负责组织每月每季度不定时对各村进行检查排名，每季度进行一次讲评，根据各村季度考核评分结果确定环境整治资金拨付比例。90分以上全额拨付，90分以下按比例拨付。每月总结排名，分季度讲评，全体村干部及包联村干部同奖同罚。

一是对年度前三名的村对村级奖励第1名奖励5000元，第2名奖励4000元，第3名奖励3000元；年度考核排名倒数后三名的村分别处以5000元、4000元、3000 元罚款，对村环保专干个人奖励3000元、2000元、1000元。所有罚款在村级环境卫生整治资金中扣除（注：对包联村干部实行同奖同罚，奖罚标准按包联村工作考核办法规定执行）。

二是对每季度排名倒数一名的村由党委书记、镇长约谈村负责人及包联村干部。对镇年度考核最后一名或被市通报批评的村，实行一票否决，取消该村所有评先评优资格，并按《汨罗市城镇环境综合整治工作问责暂行办法》对村支两委主要负责人进行问责。

古培镇保洁员考核办法

为了进一步抓好古培镇环境卫生整治工作，提高保洁质量，使我镇今年美丽古培建设见成效，对古培镇卫生保洁员实行区域网格化管理责任制，落实长效保洁管理，特对保洁人员制定如下奖惩考核办法：

一、工作要求

1、保洁员为古培镇雇佣的全日制工作人员。服从古培镇环境卫生整治办公室及涉及村两委的管理，实行村域网格化管理。

2、保洁员主要负责责任区内公共场所、道路两侧可视范围、屋场的清扫保洁，积极配合村环卫专干各项工作，做到一天两次全面清扫，全天保洁。清扫保洁率达到100％，做到无塑料袋，无果皮，无纸屑，无杂物及其他白色垃圾。

3、保洁员责任区内垃圾箱、垃圾池周围无乱泼乱倒垃圾杂物现象，垃圾箱、垃圾池内垃圾由运输人员及时收集。

4、保洁员因事因病不能正常工作，需向村环保专干请假，并协助安排替工人员。

5、保洁员在工作中要穿工作服，要注意人身安全，因个人原因造成的事故等由个人承担一切后果。

6、保洁员要发扬团队精神，团结协作，相互配合，服从管理人员指挥，确保高标准，高质量完成收集、清扫、保洁任务。

7、保洁员在工作要坚持原则，以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序。

二、奖惩制度

1、通过镇环境整治办检查、抽查及市环境整治办暗查等形式对保洁员的工作情况进行考评，每季度根据工作情况评选优秀保洁员并给予奖励；每月镇环卫办卫生检查中，被检查评为干净屋场的，对保洁员个人奖励50元/处，在下月对干净屋场进行复查，被查出问题的，对保洁员采取双倍罚款。

2、保洁员在责任段内应每日全面清扫，镇环境整治办不分时段进行检查或抽查，全月保持卫生清洁。

3、市、镇环境整治办每月的卫生情况暗查或督查，被查范围内出现公共区域有零星垃圾、水域垃圾等问题的，包段保洁员给予扣款50元，查出问题严重（被拍照摄像）的或镇环境整治办督查单个屋场评分低于80分的扣款100元，通报的问题未及时整改，对包段保洁员双倍罚款，情节严重的给予辞退处理。市镇两级督查中，被查出所属村有陈年垃圾的，每处扣100元(在村级年终结算经费中一次性扣除)，村级季度排名中扣1分。

4、保洁员应坚持全天巡回保洁，保洁员每天除对负责的区域内进行垃圾回收外，及时对垃圾箱、垃圾池内的垃圾进行清理，确保垃圾箱、垃圾池周围无乱泼乱倒垃圾杂物现象。

5、严格按照操作规程安全作业，对于出勤、清扫、保洁、收运质量较差且教育不改的，将给予相应的处罚和辞退处理。

6、村环保专干每月对村级保洁员进行考核评分排名，镇环境整治办每季度按村地域及工作实际评选优秀保洁员。

三、其他要求

1、保洁员要树立为村民、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业形象。

2、保洁员要语言文明，以理服人，不准辱骂过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对无理取闹者，及时报告镇环境整治办或村主要干部，进行妥善处理，以免发生意外情况。

3、保洁员在岗期间，保持个人卫生，衣服勤洗，必须穿配发的黄色马褂。