三江镇人民政府2017年度综治民调工作

实 施 方 案

根据市综治民调工作会议精神，为创建“平安三江”，创造和谐、稳定、富裕、平安的社会环境，在我镇范围内形成建设平安三江人人有责、齐抓共管的良好局面，结合我镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

镇党委、政府以坚定不移地加强社会管理综合治理为抓手，不断增强人民群众的安全感、幸福感和满意度，确保社会大局全面持续稳定，努力建设社会管理综合治理新常态。

二、工作目标

充分发挥村、部门单位的战斗堡垒作用，攻坚克难，实干兴镇，确保今年我镇全年民调工作进入岳阳市前20名，争创汨罗市社会管理综合治理工作先进单位。

三、加强组织领导

1、调整三江镇综治民调工作领导小组,制定我镇综治民调工作整体规划，安排部署各项工作，协调解决重大问题，督办各项工作落实，领导小组成员如下：

组  长：仇文娟

副组长：黎安福 张剑波 宋雄

组  员：全体党政负责干部、各村支部书记、部门单位负责人，领导小组下设办公室，司法所长兼任办公室主任。

2、各村民调工作联村干部负总责，支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人，要重点抓，具体抓。

3、各部门单位负责人要协同配合，同镇党委、政府保持高度同步。

四、工作任务

（一）开展大走访活动

1、进行大宣传。 4月15日前镇政府负责制作大型标语3块、张贴车贴标语260块、确保每村有10条以上的标语。

2、开好两个会。一是开好党员组长会，在4月20日之前必须全部完成；二是开好户主会，村干部积极组织，确保户主到会率达到80%以上，做到“三个一”，一份签到表、一份会议记录、一张照片（户主会安排表附后）。

3、开展大走访。结合“一进二访”活动，做到走访无死角、全覆盖，落实好“四个一”，即发送一封公开信、送达一张走访联系卡、辅导一份民调问卷调查表、收集一批群众意见建议。各个单位组织公职人员回原籍开展走亲访友活动，每个公职人员“走亲访友”不少于5户，加盖村级公章交司法所存档。走访活动必须在4月20日之前完成（走访活动安排表附后），老干支部要成立“五老”宣讲队，对民调工作进行广泛宣传，各村宣讲队名单由老干支部于4月20日之前报司法所存档。对走访过程中收集的意见建议，能答复的当场答复，一时不能答复的由党政负责干部会研究决定，派专人进行答复，属于市级层面的，由党政主要领导负责反映协调。

（二）开展“小手牵大手”活动（由党委委员罗海波同志负责，学校协同配合）

1、学校开展教职工会和学生大会，宣讲民调工作。

2、给学生发放《致家长的一封信》。

3、给学生发放《民调调查问卷》，家长打分后整理归档，4月20日前交司法所存档。

（三）严打违法犯罪行为，预防青少年违法犯罪。（由副书记黎安福同志负责，派出所、司法所协同配合）

1、严打聚众赌博和地下六合彩违法犯罪行为，重点打击临街门店和群众举报的“麻将馆”。

2、严打涉毒违法犯罪。对吸毒人员一律实行行政拘留或强制戒毒；对贩毒人员，一律建议司法机关依法从严顶格判处。对重症涉毒人员强戒后因病拒收和判刑后因病拒收人员一律集中收治。

3、严打盗抢违法犯罪、黑恶势力。

4、预防青少年违法犯罪。联合公安、文教、司法、卫生、劳动等部门对问题青少年全面摸底并进行心理疏导、行为矫正，帮助提高就业能力。

（四）整治社会治安乱源

1、整顿集镇正常秩序。重点整治流动摊贩、乱停乱摆、店铺占道经营、车辆乱停乱靠及超载行为。（由政协办主任宋雄同志负责）

2、整顿学校及周边治安环境。（由党委委员罗海波同志负责）

3、严惩堵门堵路堵桥、聚众扰乱正常办公秩序行为。（由副书记黎安福同志负责）

（五）严密治安防范措施（由副书记黎安福同志负责）

1、对镇内公共场所防控探头进行全面检修，让监防真正发挥作用。

2、对镇主要路段规划安装高清监控设备。

3、认真开展治安巡逻，由政府从退伍军人中聘请专人进行巡逻，时间为每晚7点至凌晨1点，巡逻范围覆盖全镇各村各屋场。镇司法所将对巡逻工作进行严格督查考核。

（六）积极化解矛盾纠纷（由各包联村干部负责，派出所、司法所协助）

1、每月组织开展矛盾纠纷大排查，对排查出来的矛盾纠纷要明确专人负责，限时解决。

2、主动做好息访稳控工作。对呈现出来的信访问题，确定专人跟踪办理。切实做好工作，确保不出现去岳赴省进京非正常上访，确保不出现重大群体性上访事件。

五、加大督查和奖惩力度

1、4月25日到各村督查走访及户主会开展情况，每村抽查5户，4月底开讲评会通报督查情况，对户主会未召开或者走访遗漏组的一律取消包村干部年度评先评优资格。

2、各村干部积极配合联包村干部工作，并组织、参加户主会，对不积极参与和支持民调工作的予以通报批评并取消年度评先评优资格。

3、全年各村综治民调考核进入市前1-30名的，将给予工作经费奖励，1至10名的村奖励工作经费20000元，11至20名的村奖励工作经费10000元，21至30名的村奖励工作经费5000元。

4、全年综治民调考核全市排名后30名且镇排名后一名的村，给予黄牌警告，不参与年终评先评优，不优先安排项目。