屈子祠镇2018年度全员人口信息清理工作

实施方案

为贯彻落实省卫生计生委《关于印发2018年度全员人口信息清理工作实施方案的通知》（湘卫函〔2018〕108号）和岳阳卫计委（岳卫发〔2018〕74号）、汨罗市卫计委文件精神，进一步务实我镇全员人口信息质量，提高全员人口信息系统的全面性、准确性、及时性，确保我镇全员人口信息清理工作扎实推进，特制订本方案。

一、组织领导

为确保全员人口信息清理工作如期高质完成，经镇党政会议集体研究，决定成立屈子祠镇全员人口信息清理工作领导小组。

组  长: 廖升红

副组长：湛  虎  吴德辉  

成  员: 吴  剑  易  建  吴  佳  周楚云  郑  宏

许落星  仇细畅  翁征兵  黄泽林

领导小组下设办公室，由易建同志任办公室主任。由领导小组负责全员信息清理工作日常指导。

二、步骤安排

（一）动员部署 （2018年3月）。各村召开专题会议安排部署工作，并在调查研究的基础上制定工作实施方案，明确具体目标，细化工作步骤，落实工作责任。

（二）集中清理 （2018年4月至6月）。各村通过入户、现场走访等方式对现有全员人口信息进行全面核实。做好去重、补漏、纠错工作，做到不重复、不虚报、不漏人、不漏项、不错项。

（三）工作督导 （2018年4月至6月）。镇领导小组将不定期对各村全员人口信息清理工作进度、质量开展督查，对督查中发现的问题，限期整改，提升工作效率。

（四）成效验收 （2018年7月）。邀请市卫计局全员信息清理领导小组通过数据整理、比对和校核对，对各村全员人口信息进行综合评测，评测结果将纳入村级年终绩效考核评估依据。

三、清理内容

（一）清理冗余数据。重点清理死亡人口、迁出外省人口、重复人口、虚假人口（包括虚假出生）以及其他不应纳入管理的非本省户籍人口。

1. 因婚嫁外省或户口迁出外省，不属本省管理的人员，予以注销，注销原因填写“移交外省管理”。其中，夫妻一方或双方居住原户籍地或享受原户籍地计划生育服务的，纳入流动人口管理，并按照流动人口统计口径填报相关信息。

2. 姓名和身份证（包括其他）在省内存在二条及以上人员信息的，注销其中一条信息，注销原因填写“重复人口注销”。

3. 以与公安、民政、人社、妇幼、疾控信息比对结果为基础，核实疑似死亡人员信息，并及时予以注销，注销原因填写“人口死亡登记”，严禁其他错误信息以“人口死亡登记”进行注销。

4. 经核实确为虚假人口的，予以注销，注销原因为“错误信息注销”，相关联的出生信息按统计口径同时予以删除。

（二）明确管理关系。严格按照统计口径以户籍地、婚入地管理为主的要求，对未按规定进行管理的人员进行梳理，重新核实和明确管理责任单位。

1. 夫妻双方账卡应为同一管理单位，严禁出现只填写配偶信息而无配偶全员账卡或配偶账卡不在同一家庭户的情形。

2. 现管理单位应主动采集信息，可与原管理单位核实相关信息，但不得要求原管理单位补充完善育妇账卡的婚姻、妊娠等业务信息后才接受移交申请，或直接要求对象本人找原管理单位补充完善相关信息。

3. 省内人员户籍变更后，按照现户籍地和现居住地一致的原则，通过整户移交功能，重新明确管理单位。

（三）信息补登纠错。清理漏登、漏管对象，及时更新信息。

1. 逐户清理漏登人员，按照统计口径进行漏登人员信息补充登记；不属于本地管理的对象，及时向户籍地管理单位反馈。

2. 逐人核实身份证信息。未通过公安比对认证的全员人口身份证信息（不包括外省婚入且户籍未迁入人员），进行入户核实并补录。

3. 采集更新全员流动人口信息。及时采集流动人口基础信息、流动状态、服务信息、流向地址等信息。

4. 维护更新全员人口关键信息。及时更新全员人口的民族、户口性质、人户状况、管理类型、文化程度、婚姻状况、政治面貌和职业等信息，进一步提高数据质量。

（四）上报及时准确。各类计生业务数据上报及时、准确、完整。

1.业务数据上报及时。婴儿出生后60天内、怀孕后180天内、避孕节育措施落实后30天内上报，视为上报及时。

2.第三方调查项目联系电话采集。综治部门政策优惠、奖励扶助政策落实、免费孕前优生健康检查、产前筛查、儿童预防接种、避孕节育措施落实等开展第三方调查项目的联系电话完整、准确。

3.生育（服务）证信息录入。生育（服务）证及时录入全员人口信息库，并做好办证材料的归档、立卷工作，按有关规定期限保存，以备查询。

4.村级数据直报。村（社区）账号上报信息包括全员人口建档信息、亡注销信息、婚姻信息、生育信息、避孕信息、流动信息等。其中直接引用妇幼系统的生育、怀孕信息和其他实时通数据的，视为村（社区）直报数据。

5.出生医学证明和住院分娩信息上报准确、及时。

（五）规范信息上报。严格按照信息维护有关流程规范补充相关信息。

1. 严禁流出地删除流入地已上报的流动人口出生等业务信息后再重新上报。

2. 加强业务办理过程中流动人口的跟踪管理。对于部门数据共享、实名制就诊、网上业务办理等业务活动发现的流动人口信息，户籍地须及时录入流出人口流动轨迹和联系方式，现居地须及时纳入流入人口管理。

3. 及时处理群众通过网络渠道提交的各类计划生育业务办理申请，确保业务办理及时顺畅、业务信息及时更新。

四、安全保障

落实网络信息安全责任，加强全员人口信息的安全管理，构建机制，明确责任，规范操作。明确各级各单位一把手为网络信息安全第一责任人。按照“谁主管谁负责，谁运维谁负责，谁使用谁负责”的原则，将网络信息安全主体责任落实到每个网络信息工作的管理者、建设者、维护者、使用者。

1. 全员人口账号均为实名制，所做任何操作均有日志记录，操作员不得将账号外泄给他人，非工作需要不得查询个案信息。

2. 每半年修改一次账号密码，一个月未登录和操作的账号将被自动锁定，并实行绑定手机短信验证解锁；三个月以上未登录的账号，系统自动注销。

五、工作要求

（一）领导要重视。各村要高度重视全员人口信息清理工作，各村“一把手”要亲自挂帅贯穿于清理工作的全过程。成立专门的清理工作小组，做好人、财、物等方面的保障，对村级清理情况进行考核，全力以赴推进清理工作的实施开展。

（二）实施要严密。组织周密，不留死角，确保逐户逐人逐条信息核实到位，既要保证清理进度，又要注重清理质量，确保清理工作落到实处，取得成效。各村将打印成册的《全员户人口和已婚育龄妇女台账》，由领导小组协同村干部、组级信息员，采取逐村逐户的方式，对出生、死亡、婚姻状况、重复人口、外迁人口等信息进行全面核对，确保全员人口信息真实准确。

（三）督导要到位。卫计办将加强对村清理工作的督导，由易建、吴佳、周楚云三位同志负责对全员人口信息清理质量的把关，做好村专干、信息员的业务培训。镇卫计办将不定期督导、跟踪了解相关情况，对领导不重视、工作不主动，任务不落实的，将严格按照《屈子祠镇2018年计划生育目标管理考核方案》兑现。