屈子祠镇2018年工作规划

2018年屈子祠镇总体工作思路：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣建设更高品质生态文化活力汨罗的战略目标，不忘初心迈入新时代，牢记使命展现新作为，大力推进融城拓镇、服务园区建设、发展现代农业、建设秀美乡村，决胜全面小康，努力打造“文化名镇、旅游旺镇、经济强镇” ，奋力推动屈子祠镇取得新发展。

一、聚焦“一个主题”，以夯实党建保障新发展

以聚焦党的十九大精神为主题，按照新时代党的建设的新要求，更好地担负起推进屈子祠镇新发展的使命。

一是深入开展“大学习”。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫。氛围要浓。组织广大干部群众认真研读十九大报告和党章，广泛开展集中宣讲活动，让十九大精神进机关、进企业、进村组、进校园，深刻领会十九大精神核心要义，在全镇形成学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。学习要实。把十九大精神作为核心内容，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真开展党员主题日活动，坚持党政班子成员带头讲党课、带头作宣讲，把会议开到村、标语贴到组、资料发到户，推动学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走。结合要紧。认真贯彻十九大的部署要求，按照市委全会的具体安排，把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到各项任务上来，紧密结合实际，切实在工作中贯彻下去、体现出来，推动十九大精神在屈子祠镇形成生动实践。

二是全面构建“大格局”。全面落实新时代党的建设总要求，构建加强党建大格局。突出干部队伍建设，锤炼推动发展的中坚力量。认真落实好干部标准，优化干部队伍结构，加强班子梯队建设，在“选准”上出实招，在“培优”上下功夫，在“管严”上做文章，锻造一支忠诚干净担当的过硬队伍。突出基层组织建设，筑牢固本强基的战斗堡垒。压实镇党委抓党建主体责任，树立“一切工作到支部”鲜明导向，坚持从基层抓起、从基层实起，强力量、增经费、建阵地、抓重点、促融合，提质村级综合服务平台建设、规范惠民项目资金使用管理，探索创新、打造品牌，增强政治领导力、发挥牵引带动力、提升堡垒战斗力，推动基层组织全面进步、全面过硬。突出加强作风建设，弘扬干事创业的优良作风。始终保持比学赶超、争先创优的奋进作风，推进公开承诺、工作讲评、行风评议制度，加强指导培训，强化实践锻炼，提高履职能力，充分发挥绩效考核指挥棒作用，真正让镇村干部有回报、有实惠、有干劲，让有理想有责任有担当、敢打拼善作为能奉献成为屈子祠镇党员干部队伍的鲜明标志。

三是从严营造“大生态”。推进全面从严治党纵深发展。从严抓政治建设。坚定坚决树牢“四个意识”，严肃严格党内政治生活，纯洁纯正党内政治文化，始终做到旗帜鲜明讲政治。从严抓信仰信念。抓住思想教育这个根本，突出主题教育这个关键，用好警示教育这个抓手，以思想自觉引领行动自觉。从严抓反腐倡廉。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，增强作风建设的持久性，提升监督执纪的实效性，保持有腐必惩的坚定性，高标准落实中央八项实施细则精神，结合实际制定具体实施意见，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮，营造风清气正的政治生态。

二、服务“两大园区”，以项目建设支撑新发展

一是全力服务屈子文化园建设。对屈子文化园的建设做到进一步配优配强干部队伍，明确任务、明确责任、明确时限，积极和相关职能部门搞好对接，主动作为，主动服务，主动协调，解决工程建设过程中遇到的一系列问题，确保项目建设按节点推进，2018年端午深度开园；进一步加大宣传力度，弘扬求索精神，讲好屈原故事，让全镇广大干部群众适时了解屈子文化园的建设情况，共同关心、支持、参与，为项目建设提供环境保障；进一步依托端午产业整体开发优势，在国家、省市的政策支持下，建设发展一批民俗特色产业示范基地，推出一批特色产品，做大做强文化旅游品牌。

二是强力推进文化粽子产业园建设。围绕胡忠雄书记提出的确保粽子产业在汨罗实现“三个五”的发展目标，推进粽子文化产业园区建设完成各阶段建设任务，实现18年端午节粽子上市目标，统筹发展其他食品加工，促进一二三产业实现紧密融合。

三、优化“三篇文章”，以融城拓镇推动新发展

一是融入市区，做好城乡结合文章。发挥近城沿江、四通八达的交通区位优势，抢抓汨罗江端午文化产业整体开发机遇，主动对接市区包括教育、医疗、文化、科技在内的各类资源，加快推动与市区学校、医院的人才交流与学习，完善、提升镇域公共服务水平，进而承载部分城区服务功能，为建成“文化名镇、旅游旺镇、经济強镇”奠定坚实的基础。

二是开发镇区，做好土地利用文章。高起点、高品位编制集镇总体规划和功能规划，拉通X161线，两边实行组团开发，结合土地收储，盘活集镇存量土地，实施整体开发；完善新老集镇功能配套设施，力争2018年完成对新集镇的改造，新建1个商贸市场，对老集镇实施穿衣戴帽；成立综合执法大队，加强集镇规范化管理，彻底改变集镇旧貌，吸纳更多农民进集镇务工经商，推进新型城镇化建设。

三是发展产区，做好特色产业文章。大力扶植汨罗粽子、龙舟制造业、屈原酒业、龙舟茶叶和神龙茶业、徽山酒曲等地域特色产业和品牌，做实地方特色经济文章。结合文化优势、区位优势和资源禀赋，鼓励土地流转集中，大力发展现代农业，培育专业合作社、家庭农场等新型主体，发展休闲农业、观光农业等新型业态，打响绿色健康品牌。

四、突出“四面攻坚”，以乡村振兴指引新发展

一是深化脱贫攻坚。目前，全镇建档立卡贫困户579户，1856人。2018年，我们将认真贯彻落实十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，深入总结2017年扶贫经验成效，针对省、岳阳市检查中存在的问题，切实开展“补短板”活动，认真查漏补缺，将问题整改落实到位。进一步加强对贫困人口信息系统的管理，逐户摸底调查，确保户口信息、实际情况、扶贫手册三一致。动员扶贫工作队、帮扶责任人精准掌握贫困户致贫原因及收支状况，有针对性的落实脱贫攻坚政策。进一步加强对驻村扶贫工作队日常管理和业务指导，发挥好村级扶贫专干业务骨干作用，着实做好抓党建促扶贫工作，不断加大社会帮扶工作力度形成脱贫攻坚合力。进一步完善机制、强化督查督办，对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，坚决完成年度脱贫任务，确保脱贫攻坚见实效。

二是加强生态保护。以生态汨罗建设为引领，大力开展生态保护宣传教育，落实好“四大整治”“三线整治”要求，加大对大型养殖场的治理，环保不达标的一律关停；加大对汨罗江流域非法采砂的整治，一经发现一律严格制止；加大对汨罗江湿地、五万亩森林、近万亩茶山及水资源的保护，坚决打赢生态保卫战。

三是推进环境整治。按照秀美乡村建设要求，深入开展农村环境综合整治，着力改善农村面貌，提升农民生活质量。特别是抓住市政府确定我镇为试点的机会，全域式推进污水无害化处理。通过强化宣传教育、制度建设、资金投入、督促检查等方式，实施“环境美化行动”，继续推行“垃圾户分类减量、无害化处理”模式，力争垃圾不出村。加大秀美村庄建设力度，以点带面、全力推进秀美乡村建设，以新义村为示范打造秀美乡村“田园综合体”，建设看得见山、望得见水、留得住乡愁的美丽乡村和特色小镇。

四是规范村民建房。继续加强村民规范建房规范工作，针对村民建房彰显个性、杂乱无章的情况，成立综合执法大队，通过进行广泛宣传、加大巡查力度、严格审批程序、强化查处整治、搞好示范带动等措施，结合易地扶贫搬迁、农村危房改造等项目，引导村民规范建房，推行集中建房，统一屋顶、外墙颜色、规范朝向、抱团发展。同时，全力推进安置区项目建设，美化农村环境，做活土地文章，全面完成空心房整治工作。

五、抓好“五项工作”，以改善民生检验新发展

一是抓好民生实事。加强农田水利基础设施建设，抓好粮食生产安全，逐步提升防汛抗旱能力。深入开展供销合作社体制改革，加快农业结构调整步伐。落实教育优先战略，加大教育投入，完成屈子中学运动场改造，健全激励机制，着力提升中小学教学质量。坚持计划生育基本国策，强化、创新人口与计划生育工作管理，着力提升卫计服务水平，力争计生工作再上新台阶。抓好民政救助，落实优抚政策，做好农村五保、危房改造、医疗救助、贫困残疾人救助等民生工程，敬老院在开年后实现整体搬迁，并跟踪做好相关管理及服务工作。

二是抓好棚改工程。棚户区改造2018年目标是完成400户，我们将加强政策宣传，争取群众理解支持，对照时间节点，明确工作责任，加强部门协调配合，形成合力、分步实施；坚持依法、依规、依程序，坚持一把尺子量到底稳步推进；同时，切实做好失地农民社会保障工作。对于刁难户，我们将积极组织行政强拆，并进行跟踪报道，坚决推进，不留退路，全力确保2018年端午节前全面完成所有工程建设用地的腾地工作。

三是抓好移风易俗。持续加力推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”，实施“移风易俗行动”，打造亮点，以点带面、全面铺开。完善村规民约，弘扬文明新风，加强精神文明建设，发挥党员、两代表一委员、妇女代表先锋模范作用，以规范操办婚丧喜庆事宜为突破口，深入推进“治陋习、树新风”，加大殡葬改革力度，引导广大群众养成健康向上的生活方式。

四是抓好便民服务。全面推行阳光工程，实行政务村务公开，落实互联网+监督工作，理顺工作流程，简化办事程序，提高群众办事便捷程度。管好、用好11个村级服务平台，集党务、政务、村务、商务、社务于一体，让数据多跑路，让群众少跑腿，打造“线上线下融合、前台后台贯通、纵向横向联动”的基层服务新模式。

五是抓好安全稳定。不断探索基层治理新常态、新手段、新举措，推进基层治理方式的创新，提高治理效率，推动基层从传统管理向现代治理转变。特别是深入开展扫黑除恶专项行动，针对违反村规民约、团团伙伙的农村陋习、村霸等予以坚决治理和打击。加大基础设施投入，高标准建设1栋综治中心办公楼，完善信访工作机制，积极化解矛盾纠纷，加强网格化管理，落实“天网”工程，力争2018年创省级安全生产示范乡镇。继续以高压态势开展安全生产、打非治违、打击违法犯罪等工作，确保社会大局稳定。