生态汨罗建设简报第1期

生态汨罗建设简报

2018年第1期

汨罗市城乡一体化生态环境保护委员会办公室     2018年6月1日

编者按：

近年来，中共汨罗市委、365体育投注亚洲始终以习近平新时代中国特色社会主义新思想为引领，将“绿水青山就是金山银山”的理念，贯穿依法治市的始终，高扬“建设更高品质生态文化活力汨罗”大旗，坚持铁腕治污，积极探索高质量经济发展途径，努力跨越中等收入陷阱。汨罗市各职能部门和乡镇响应市委、政府号召，上下同心、众志成城，努力作为，在“生态文化活力汨罗”中绽放出新亮点，谱写出有区域特色的一系列新篇章！

白塘镇“栽下梧桐树，引得凤凰来”

—生态长廊建设成效明显

近年来白塘镇党委政府以洞庭湖环境三年行动计划为契机，以“六个一”（践行一个理念、成立一套班子、建立一支队伍、建立一本台账、制定一项制度、开展一项活动）作为工作抓手，全域推进环境整治，努力打造洞庭湖生态长廊。环境改善后，国家级保护动物麋鹿、白鹤齐聚白塘，保护动物进入后对生态提出了更高要求，白塘镇生态保护进入全面良性循环阶段。

白塘镇是垸区，辖磊石、松柏、双徐坝三个垸区，有湿地15000余亩。中共汨罗市委书记喻文提出倡导“建设更高品质生态文化活力汨罗”的奋斗目标，白塘镇党委政府结合本地实际，“只搞大保护，不搞大开发”，成立了白塘镇生态环境保护工作领导小组，出动宣传车20次，发放《清洁家园在行动》、《保护美丽湿地建设生态汨罗》倡议书10360多份，树立标牌15块；投入70余万元清理辖区内陈年垃圾20000m3，组织船只、车辆人员对水面漂浮垃圾进行了打捞、清运并进行平整和复绿处理，还原了汨罗江生态环境；组织召开专题会议10余次，制定了《白塘镇砂石码头关闭实施方案》，联合环保、砂石、电力等职能部门，对5家营业砂石码头进行关停，转运砂石40万吨；对禁养区内的11家养殖猪场功能性拆除、永久性关停，转运牲猪共计8000头，对68头死猪进行清运和无害化处理；对境内三家粘土砖厂进行拆除；砍伐欧美黑杨4000余株。通过一系列行之有效的环保举措，白塘镇生态环境得到了极大改善。

罗江镇全域廓清散乱污企业185家

罗江镇地处汨罗江北岸，是经济发达、社情民意复杂的城区重镇。受循环经济的辐射和影响，罗江镇的小企业、小作坊多达185家，由于小作坊没有环评手续，没有环保设施，污染十分严重。罗江镇污染问题一度被领导、媒体关注，成为罗江镇经济发展过程中绕不过去的坎。

今年开年以来，罗江镇党委、政府紧紧围绕中共汨罗市委书记喻文提出的“建设更高品质生态文化活力汨罗”的奋斗目标，以洞庭湖生态环境三年行动计划、污染攻坚战、落实河长制做抓手，全面澄清辖区散乱污企业底子，建立工作台账，做好整治方案，乡镇村组层层进行宣传发动，签订工作责任状，组织执法队伍，选准重点村组、重点企业进行突破。整治期间，镇党委、政府主要领导坚持每周一督查，半月一讲评，对工作进度缓慢的村支部书记约谈。由于措施得当，思想工作到位，截止5月18日，罗江镇党委、政府已经将全域范围内散乱污企业185家全部取缔到位，拆除到位。罗江镇率先实现散乱污企业清零目标，而且实现大规模整治行动后零上访的突破，极大提振了干部群众依法行政的信心和决心。

罗江镇恢复了往日宁静和秀美，汨罗江北岸增添了更多新绿。

川山坪镇掀起麻石整治新高潮

川山坪镇是汨罗的麻石之乡，麻石加工行业是乡镇的传统产业和支柱产业，全镇范围内共有麻石加工企业196户。在去年开展的四大行业整治中，川山坪镇因加工户数多，整治难度大，维稳压力重等多方面的原因，整治成效不理想，仅关停散乱污企业19家，而且很快出现反弹。

今年4月份，岳阳市突出环境问题整治领导小组在处理群众投诉的过程中发现，川山坪镇麻石加工行业整治明显滞后，要求汨罗市委、政府督促川山坪镇党委、政府加快整治步伐。4月27日，副市长刘四清现场调研麻石整治，指导环境污染案件办理，极大提振川山坪镇党委、政府的整治信心。5月7日至11日，在市委、政府的支持下，川山坪镇党委、政府以及相关的部办委局组织300多人的执法队伍，严格按照方案“四个一批”的要求，采取“先突破重点，然后全线拉开”办法，开展执法行动，彻底摧毁、取缔加工企业188家，关停8家企业进行整合升级。这次整治行动改变了2009年以来麻石整治方面疲软不力作风，以摧枯拉朽的迅猛形式，取得整治压倒性胜利。这次整治终结了麻石加工行业无序、散乱、废水、废渣、粉尘、噪音无组织排放的混乱局面，麻石产业进入生产有序、污染可控新时代。这是生态汨罗建设中区域跨越又一新成绩。

新市全域整治全面拉开

近年来，新市镇由于近城地理位置，加上循环经济发祥地特殊发展经历，新市镇环境污染问题曾受到群众和媒体广泛的诟病和指责，成为循环经济发展过程中的“绊脚石”和“拦路虎”。

中共汨罗市委书记喻文提出“建设更高品质生态文化活力汨罗”的奋斗目标以来，朱平波市长确定了“生态汨罗建设看新市，新市环境看团山”的工作重点，书记、市长要求新市镇党委、政府和相关部办委局，紧紧抓住生态汨罗建设的重点，扛起污染治理责任，扎实推进污染攻坚，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。

2017年，新市镇党委、政府完成重点区域（团山交易市场）、重点行业（塑料加工造粒）整治，并顺利通过中央环保督察的基础上，发挥连续作战的作风，2018年，在市政府支持下高位推动新市全域环境治理。成立了高规格的整治领导小组；抽调专人，成立整治工作日常班子；层层进行宣传发动，造浓工作氛围；考虑部分小作坊没有录入整治名单，极少数企业整治后反弹现象，新市镇党委、政府再次对全域范围内污染源进行普查、造册登记，拉条整治，截止5月20日，已拆除2017年整治漏网小作坊100多家，办理移送案件16起，行政拘留6人，强制报废运输车辆33台。彻底搬迁团山交易市场至新建同力循环市场，督促关停企业整合升级进工业园新建塑料园区生产，目前已有400家企业报名。4月26日，立于团山市场门口“汨罗新市团山再生资源交易市场”水泥招牌被取下，被“绿水青山就是金山银山”字样取代，市场标牌消亡标志着循环经济以资源消耗粗放型的发展模式的终结，新市镇环境“五乱”现象普遍存在的时代将一去不复返。发展秩序良好，环境秀美的新新市镇形象正在悄然形成，循环经济也在环保风暴中实现凤凰涅槃，浴火重生。

桃林寺镇着意打造诗意山水镇

2018年以来，桃林寺镇在环境保护工作上花功夫、下很劲，用心走好环境保护工作“三步棋”。

一、“将坐阵”，环境保护工作高位推进

召开环境保护工作专题会议10余次，出动宣传车18次，悬挂横幅40余条，发放倡议书2万份，同时每天上午9点至11点，利用村村响广播循环播放开展政策宣传。制定环境保护村规民约，倡导村民垃圾分户处理、分户解决；成立18个环境保护工作协会；签订《房前屋后卫生三包责任状》。制定了环境保护考核制度，实行一月一考核、一季一讲评、一年一奖惩的制度，每个季度的讲评会上要求村干部在大会上进行述职，并将讲评结果全镇通报，年底进行考核排名。

二、“卒先行”，着力打造生态宜居镇村

提高环境保护工作经费至每人10元，每村20000元的标准为基数；修建200个三格式垃圾池、1000个垃圾桶，解决了全镇19000多户的垃圾倾倒问题；建成西塘村和集镇的2个垃圾压缩站。做好“空心房”整治和规划村民建房与环境保护工作相结合，拆除 “空心房”628栋，建立了36个“美丽菜园”。在已建成的6个“秀美屋场”的基础上，打造8个“秀美屋场”，同时在全镇范围内开展环境保护和环境卫生“五星级文明户”、“秀美庭院”评选活动。

三、“炮当头”，严厉打击环境违法行为。

每月在全镇范围内开展10次以上的现场巡查，建立问题台账，实行问题“销号”制度。取缔3家直排猪场和6家粘土砖厂等高污染企业，强制关停5家养猪场，发现水域内畜禽污染6处，42例，及时采取深埋、消毒、无污染处理，督促公安机关传唤3人接受调查，在全镇范围内形成了强大的环保执法震慑力，得到辖区群众的充分肯定和一致好评。